Время требует

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГОЛОГО СТОЛА представителей научного сообщества по вопросам технологий обращения с отходами 20.09.2019. Региональное отделение ОНФ в Московской области, ул. Мосфильмовская, 40 20 сентября 2019 года в г. Москве состоялся Круглый стол «Современные отечественные технологии переработки мусора» с участием российских ученых, специализирующихся в этой области. Участники Круглого стола попытались совместно ответить на вопрос, существуют ли в России современные технологии переработки мусора и почему они в настоящий момент не востребованы. Организатор Круглого стола: Региональное отделение Общероссийского народного фронта в Московской области. В рамках Круглого стола обсуждались современные проблемы внедрения российских технологий мусоропереработки, импортозамещения, глубины локализации промышленных производств по переработке мусора. Участники Круглого стола выразили обеспокоенность положением дел в отношении использования результатов работ российских ученых и разработчиков оборудования для переработки мусора. Участники круглого стола отметили, что тенденцией последнего времени является широкое внедрение зарубежных технологий, при наличии аналогичных российских. В то же время, ученые говорят о необходимости безусловного соблюдения приоритета беструбных, бесполигонных и безотходных технологий с минимальными выбросами вредных для здоровья веществ перед полигонами и сжиганием мусора. Кроме того, в интересах российского населения следует соблюдать приоритет переработки мусора в товары потребительского значения перед сжиганием. Участники Круглого стола подчеркивают необходимость в скорейшее время организационно и методически оформить перевод дискуссии по предлагаемым без альтернативы и обсуждения проектным решениям по сжиганию отходов - в технологическую и научно-практическую плоскость. Следует задать направление для выбора наиболее эффективных, безопасных для экологии региона и здоровья населения, экономически целесообразных и оправданных технологических решений в части обращения с отходами. В России на сегодняшний момент есть полный набор технологий, обеспечивающих безопасную для природы переработку мусора, причем как высоко-, так и низкотемпературную – прежде всего, это переработка мусора плазмой, беспламенная паровая обработка, пиролиз, разложение в кипящем слое металла – всего более десяти современных российских технологий. В настоящий момент цепочка между научными работниками и опытным производством, разрушенная в прежние годы, восстановлена, поэтому создание промышленных установок, основанных на работах российских ученых, не занимает много времени. Поэтому следует немедленно поднять перед органами власти Подмосковья вопрос об изучении имеющихся отечественных технологий обращения ТКО, оценить возможности их реализации, эффективность и уровень воздействия на окружающую среду, прежде всего, в сравнении с загрязнениями от мусоросжигания. Следует обратить внимание органов власти и общественности на пример деятельности российского переработчика мусора ООО "ПСК Пластметалл", который, кроме осуществления переработки, вкладывает значительные средства в перспективу – поддерживая экспериментальные разработки, основанные на новых физических принципах, аналогов которых за рубежом не имеется. Участники Круглого стола отметили, что отличительными особенностями российских технологий утилизации ТКО, выгодно отличающихся от импортных, являются полнота переработки, отсутствие выбросов вредных веществ и пониженное количество шлаков. Использование этих технологий является прямой пользой для населения страны, так как дешевизна строительства предприятий по переработке ТК и пониженные расходы при утилизации мусора позволят существенно снизить тарифы. Внедрять в регионе следует лишь такие производства, которые обеспечивают получение коммерческого продукта, реализация которого позволит дополнительно снизить тарифы. Важно, чтобы они обладали характеристиками импортозамещения т.е. отсутствия зависимости от иностранных технологий, сырья и комплектующих (, например, по реагентам для нейтрализации отходящих газов). При этом в самой важной для здоровья населения части производства – для очистки продуктов сгорания - использовать следует самые эффективные методы, добиваясь максимально возможной чистоты. Участники Круглого стола особо отметили, что задача утилизации твердых продуктов сгорания, которые будут образовываться при использовании зарубежных технологий сжигания, в настоящий момент в стране не решена ни научно, ни организационно. В России отсутствуют полигоны, готовые принимать продукты сгорания в предусмотренном проектами заводов количестве. В результате есть риск захоронения особо опасных отходов рядом с населенными пунктами. В настоящий момент не разработаны надежные и оперативные методы аналитического контроля наиболее опасных загрязнителей, нет методик их применения. Не созданы и эффективные механизмы независимого, в том числе гражданского контроля загрязнений. Следует обеспечить доступ всем заинтересованным в результатах мониторинга, в том числе в режиме реального времени. Участники Круглого стола отметили необходимость: - неукоснительного соблюдения полного соответствия технологических решений требованиям Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона «Об охране окружающей среды». - исполнения поручения Президента РФ об использовании наилучших технологий и экспертного обсуждения применяемых технологий и возможных альтернатив; исполнения поручения Президента РФ об изучении современных, в том числе зарубежных технологий работы с мусором, данным во время поездки Президента в Хельсинки (Финляндия). - необходимости принятия мер государственного принуждения (природоохранного и прокурорского контроля), исключающих применение вредных технологий; - проведения широкого экспертного обсуждения, научных и общественных экспертиз; - изучения опыта Свердловской области о полном отказе от мусоросжигающих технологий в пользу современных отечественных;. - формирования экспертной группы российских ученых для выбора наилучших технологий и сравнительной оценки риска для окружающей среды. Постановка задачи для научной экспертной группы. - разработки финансового механизма (налоги, льготы, гранты) стимулирования разработки и внедрения природосберегающих технологий; - разработки системы административных и нормативных ограничений, исключающих загрязнение окружающей среды. - подключения санитарных служб и специалистов в области санитарной медицины для оценки воздействия продуктов и отходов производства на мусоросжигающих заводах. Участники Круглого стола сформировали общественные предложения: Губернатору Московской области – о выборе наилучших технологий переработки мусора и недопустимости внедрения (приостановке) потенциально опасных зарубежных технологий вплоть до проведения научной и общественной экспертизы. Внедрять зарубежные технологии стоит исключительно при отсутствии аналогичных российских. Также необходимо вести реестр отечественных технологий мусоропереработки, и на его основании осуществлять поддержку НИОКР по выбранным технологиям утилизации ТКО, что позволит реанимировать целую отрасль по переработке ТКО с сохранением отечественного рынка. Правительству Московской области – о поддержке научных исследований в области переработки мусора, внедряемых в Подмосковье и о поддержке предпринимателей, инвестирующих в новые отечественные технологии. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области – об использовании антимонопольной политики для защиты российских производителей от иностранных конкурентов. Министерству экологии МО – о необходимости проведения научных и общественных экспертиз и сравнительного анализа обсуждаемых технологий по работе с мусором Роспотребнадзору МО – о необходимости работ по исследованию санитарных медицинских аспектов влияния технологий мусоросжигания на здоровье населения. Восстановление функционала санитарных врачей и связки «санитарный врач-прокурор» Прокуратуре МО – о принятии мер прокурорского реагирования и государственного принуждения по обнаруженным нарушениям, о реагировании на результаты проведённых научных экспертиз. Министерству экологии РФ, Росприродназдзору – о необходимости выработки комплексных решений по технологиям; Участники Круглого стола отмечают, что проекты заводов по переработке мусора должны не декларативно, а технически соответствовать характеристикам лучших достигнутых мировых стандартов и обращаются в Правительство Московской области об установлении такого требования на нормативном уровне. Участники Круглого стола обращаются к Губернатору МО о создании объединенной рабочей группы с представителями научного сообщества (техническими экспертами) для доработки существующих проектов заводов с целью снижения вредного воздействия на здоровье населения экологию региона. Одновременно считаем необходимым создание типового технического задания на завод по переработке мусора, включив в него количественные показатели по загрязнениям, отходам и выбросам. На основании такого типового ТЗ должны быть внесены изменения в ТЗ для существующих проектов. Участники Круглого стола обращаются в Минэкологии РФ, Минпромторг РФ об изменениях в стандарты мусоросжигания в РФ - Мусоросжигательные заводы должны сжигать только мусор, непригодный к вторичной переработке. Считаем целесообразным проведение в Подмосковье открытого конкурса на выбор соответствующих таким требованиям технологий утилизации ТКО с привлечением независимых профессионалов – экологов и специалистам смежных специальностей (врачей, химиков, и т.д.). По результатам Круглого стола поддержано решение создать платформу «Управление отходами» и принять участие в её внедрении с целью поддержки работы по взаимодействию между предприятиями – держателями лицензий на работу с отходами и организациями или лицами, размещающими свой капитал с целью последующего извлечения прибыли, при использовании новейших и эффективных технологий работы с отходами. В рамках платформы будет составлен реестр технологий и организаций-разработчиков. Считаем необходимым создание наукоемких производств по переработке отходов в Подмосковье, основанных на российских научных технологиях. Наилучшим вариантом представляется создание научно-технического инкубатора технологий переработки отходов. Он может быть создан в рамках одного из инновационных территориальных кластеров, например, на базе кластера «Физтех 21» в Долгопрудном. Утверждающим, что нет других технологий утилизации ТКО, кроме сжигания на МСЗ, следует рекомендовать не вводить общественность в заблуждение - такие технологии в России есть. Ряд из них уже успешно работает на больших объёмах мусора, для некоторых, наиболее перспективных - нужно найти возможность оказания помощи в проведении опытно-конструкторских работ для обеспечения реализации отечественных разработок на практике. Российская наука а этом направлении может стать передовой, а отечественные технологии – мировыми лидерами. Мазурин Игорь Михайлович, член-корреспондент РАЕН, д.т.н., профессор, ведущий инженер Кафедры Теоретических Основ Теплотехники НИУ "МЭИ". Сосновцев Валерий Витальевич, к.ф.м.н., доцент кафедры экспериментальной ядерной физики МИФИ. Фролов Сергей Михайлович, д. ф-м. н., профессор, зав. отделом горения и взрыва ФИЦ Химической физики РАН им. Семенова. Янков Кирилл Вадимович, кандидат экономических наук, заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Золотарев Григорий Михайлович, д.т.н., профессор, ЗАО «Экология отходов» Якуцени Сергей Павлович, кандидат геолого-минералогических наук, геотоксиколог, Ген. дир. АО «Геолэкспертиза» Бочавер Кирилл Зыськович, кандидат технических наук, генеральный директор ООО «НПП «Термолиз» Салехов Зуфер Гарифуллович, профессор, д.т.н., гл. научный сотрудник Института проблем управления РАН. Рыбальченко Владимир Сергеевич, профессор кафедры общей и неорганической химии РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина. Минаев Всеволод Иоакимович – д.т.н., профессор; заслуженный изобретатель РСФСР, лауреат премии правительства РФ в области науки и техники, действительный член Международной Академии Технологических наук, генеральный директор ЗАО «Инновационная фирма «МАГМА», Президент НП Научно-Инженерно-Производственного Объединения «Новые технологии». Набатников Сергей Александрович, Генеральный директор ООО "ПСК Пластметалл" Ушаков Владимир Александрович, научный сотрудник АО «Гипроцветмет» Горбачев Евгений Дмитриевич, генеральный директор корпорации «Тонар» Блинов Александр Викторович, Генеральный директор пиролизного производства Орехово-Зуево Лавров Сергей Иванович, , ген. Директор пиролизного производства в Клину Триль Борис Григорьевич, член Общественного совета при Росприроднадзоре, эколог, главный редактор журнала «Экологический вестник России» Огнев Сергей Валентинович, научный сотрудник ВНИИЭТО. Хлынов Антон Юрьевич, Модератор площадки «Экология» ОНФ МО. Рыбальченко Илья Владимирович, Инженер-физик, эксперт ОНФ.