Колонка прокурора

Госимущество передавалось на хранение

В августе 2011 года проведена проверка исполнения законодательства об использовании госимущества.
Выявлены факты сдачи его в аренду под видом договоров хранения.    Установлено, что в нарушение требований ст.295 ГК РФ и ст.18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководством ФГУП «ЦНИИЭПсельстрой» заключены договоры хранения госимущества на открытый склад с ООО «ОСВТ» и индивидуальным предпринимателем Н.
Проверка показала, что переданный на такое «хранение» ООО «ОСВТ» открытый склад использовался для предпринимательской деятельности в качестве перевалочного пункта для транспортировки металлоконструкций, а индивидуальный предприниматель использовала помещение под дамский салон.
В отношении заместителя управляющего ФГУП «ЦНИИЭПсельстрой» городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.24 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности. На основании постановления мирового судьи 137-го судебного участка Наро-Фоминского судебного района заместитель ген. директора ФГУП «ЦНИИЭПсельстрой» привлечен к административной ответственности  по ч.1 ст.7.24 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 4 тыс. руб.
Директору ФГУП «ЦНИИЭПсельстрой» внесено представление об устранении нарушений закона при распоряжении госимуществом.

Льготы есть – лекарств нет

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.        
Одним из основных направлений социальной политики государства является обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами. 
В сентябре 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения лекарственными средствами федеральных и региональных льготников.
Установлено, что в текущем году в аптечные учреждения Наро-Фоминского района лекарственные средства для обеспечения больных федеральных и льготных категорий граждан поступали в недостаточном количестве.
В соответствии со ст.23.1 Закона МО от 11.11.2005 «О здравоохранении в Московской области», жителям Подмосковья, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной соцпомощи и не отказавшихся от получения соцуслуги, установленной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предоставляется социальная услуга по дополнительной бесплатной медпомощи в обеспечении лекарственными препаратами.
Законом МО от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» определено, что лицам, страдающим социально значимыми и иными заболеваниями, предоставляются меры соцподдержки в виде обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, финансирование которых является обязательством бюджета области.
При этом обязанность по формированию сводного списка лекарственных средств на поставку в муниципальные образования Подмосковья возложена на областной Минздрав, согласно заявкам, представленным муниципальными образованиями.
В ходе проверки установлено, что в период с мая по август 2011 года в аптечные учреждения Наро-Фоминского района лекарственные средства для обеспечения больных федеральных и льготных категорий граждан в полном объеме не поставлялись.
Так, в мае 2011 года из заявленного Комитетом по охране здоровья населения администрации Наро-Фоминского района в Минздрав перечня лекарственных средств для поставки в аптечные учреждения района на 4 млн. рублей, лекарственных средств поступило на 2 млн. 300 тыс. рублей. В июне 2011 года из заявленных лекарственных средств поступило в два раза меньше.
В августе 2011 года Министерство здравоохранения области профинансировало поступление лекарств в четыре раза меньше, чем указано в заявке Комитета по охране здоровья населения. При этом лекарственные средства для лечения сахарного диабета (манинил) и сердечных заболеваний (кардикет) вообще не поступили.
По результатам проверки городской прокуратурой Министру здравоохранения Московской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Ферму приспособили под отходы

В сентябре 2011 года с привлечением государственных контролирующих органов проведена проверка по обращению жителей д. Рогозинино о нарушении их прав на благоприятную окружающую среду при хранении химически опасных веществ на территории бывшей животноводческой фермы.
Проверка показала, что ООО «Первая экологическая компания» на территории бывшей фермы в нарушение требований ст.ст. 11,39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществляет деятельность по  хранению, сортировке, вывозу ТБО, химических активных и токсических веществ, пластиковой тары в отсутствие предусмотренных для такого вида деятельности надлежаще оборудованных помещений и разрешительной документации.
Заместитель генерального директора за допущенные нарушения требований санитарных правил привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам проверки городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ в Нагатинский районный суд Москвы направлен иск к ООО «Первая экологическая компания» о признании деятельности указанной организации незаконной и об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.
Кроме того, материалы проверки по данному факту переданы в порядке ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по ст.ст.238,247 УК РФ в следственный отдел по Наро-Фоминску Главного следственного управления Следственного комитета РФ по МО.

Прокурор,
советник юстиции
А.Г.Лычагин