Уличная мелкорозничная торговля – это образ жизни любого города, и Наро-Фоминск не является в данном случае исключением. Но наш разговор пойдёт не о торговле в супермаркетах и магазинах, на городском рынке, и не о торговле в киосках и палатках. И тем более, не с автомобильных колёс, т.е. так называемых «автолавок». Речь поёдёт о продаже товаров, осуществляемой простыми гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
Именно тех, кого мы чаще всего видим торгующими в местах наибольшего скопления людей искусственными и живыми цветами, мелкими промышленными товарами, продукцией, произведённой на собственном приусадебном участке. Как правило, последние – пенсионеры и лица, ограниченные в полноценной трудовой деятельности, короче говоря, инвалиды. Как торговали они своими товарами в Советское время, так торгуют и сейчас. Но сегодня контингент уличных мелких торговцев расширился и помолодел, поскольку для многих это стало основным источником жизни. Некоторых такая торговля на улицах раздражает, другие просто сочувствуют продавцам, понимая, что может быть для них это единственный источник существования, причём, не очень доходный. Да и условия далеко не комфортные: то снег, то дождь, то мороз, то жара. Об охране труда здесь речи нет. Вот и постой-ка на улице целый день!
С одним из таких торговцев автору этих строк довелось познакомиться. Звали его Олегом, и торговал он орехами на пешеходной дорожке между банком «Возрождение» и универмагом «Любимый». Что любопытно, у него всегда скапливалось много народа. А продаваемые им орехи уходили «в лёт». Сам по себе он был человеком весьма странным. Без паспорта жил не то у кого-то в гараже, не то снимал комнату. Часто его сгоняли с места торговли. Доставляли в милицию, а затем отпускали, поскольку по этому ведомству он не являлся правонарушителем. Он вновь возвращался на прежнее место и продолжал торговать. Через некоторое время его вновь сгоняли. Однажды я его спросил: почему тебя гонят? На что он ответил, что, якобы, здесь запрещено торговать. Тогда я предложил ему в другой раз, когда будут сгонять, спросить: где это написано, что в данном месте запрещено осуществлять торговлю? Причём, у него не спрашивали сертификат на продаваемую продукцию, который у него был, не спрашивали и о том, платит ли он налоги, но это другой вопрос. Дело в том, что его преследовали за торговлю в неустановленном месте. А вот, почему это место считалось не установленным, и почему он тут не имеет права торговать, ему никто не объяснял. Причём, насколько мне известно, нормативного документа о запрещении торговли в данном месте Администрацией Наро-Фоминского городского поселения не было. А вот Указ Президента РФ от 29.01.1992 N 65 «О свободе торговли» никто не отменял, который предоставляет право гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Этот же документ обязывает местные органы власти и управления содействовать свободной торговле граждан. Указ предусматривает и места, где мелкорозничная торговля запрещена. Упомянутое мной место, где Олег продавал орехами, под запрещение не подпадает.В аналогичную с Олегом ситуацию попала и моя соседка по дому. Работая на двух работах, она решила заняться продажей искусственных цветов возле своего дома, рядом со своим подъездом. Но её бизнес тут же прекратил сотрудник полиции, т.к. она торгует в неустановленном месте. Тем самым лишив её источника дополнительного дохода, на который она решилась не от хорошей жизни. Нельзя сказать, что в нашем городе совсем не уделяется внимание мелкорозничной торговле. Постановление «О мерах по предотвращению стихийной торговли на территории городского поселения Наро-Фоминск» от 25 ноября 2009 года №1166 служит тому подтверждением. Но оно больше касается организации ярмарок, в которых при своём маленьком объёме товаров не могут принимать участие ни пенсионеры, ни инвалиды, ни другие граждане, которые не имеют других источников доходов. Вместе с тем, действия чиновников по запрещению мелкорозничной уличной торговли в отношении этих лиц не всегда оправданы и, по-моему, вступают в определённое противоречие с Указом Президента «О свободной торговле». Ну, а поскольку такого контингента становится всё больше и больше, видимо местным властям, пора подумать и о создании благоприятных условий торговли и для них.
Валерий Юрьев
Комментарии (0)
Добавить комментарий