Вся власть Советам

 Как в районе проходит процесс создания советов многоквартирных домов.

Официальное решение о создании советов многоквартирных домов предусмотрено Федеральным законом №123 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Но процесс этот непростой и в Наро-Фоминском районе происходит особенно сложно. Некоторое время назад ходили слухи, что в соседних районах советы МКД  на 90% созданы, а у нас все еще находится на начальном этапе. Руководитель администрации М.А. Бреус эти слухи подтвердил.  «ЦГ» же  попытался разобраться, зачем нужны советы МКД, как они создаются и почему возникают различного рода проблемы.

По всем интересующим вопросам по созданию советов МКД жители могут обращаться в комитет ЖКХ: г. Наро-Фоминск, ул. Володарского, д. 5, тел. 34-3-14-16, 34-3-13-65, 34-3-13-70, а также в администрации городских и сельских поселений.

Согласно жилищному кодексу, совет дома создается, если в многоквартирном (более четырех квартир) доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом – то есть если дом обслуживается управляющей компанией. В Подмосковье около 50 тысяч таких домов, советы МКД созданы в более чем половине из них. 

В Наро-Фоминском районе 1188 многоквартирных дома, советы МКД созданы в 105 из них, то есть программа выполнена на 8,8 %. И это крайне маленький показатель. Администрациями городских и сельских поселений, комитетом ЖКХ ведется постоянная работа по вопросам создания советов МКД, но, видимо, не особенно успешно. 

Совет многоквартирного дома могут создавать собственники жилья, чтобы контролировать деятельность управляющей компании и отстаивать свои интересы. В отличие от товарищества собственников жилья (ТСЖ) совет дома не является юридическим лицом и не собирает деньги. Советам домов принадлежит роль посредника  в выстраивании взаимодействия граждан с управляющими компаниями, а также общественного контроля за реализацией различного рода программ, в частности таких, как программы капремонта и расселения аварийного жилищного фонда. Регистрировать совет не нужно, поскольку он не является юридическим лицом. Председатель совета МКД на основании доверенности, выданной собственниками, заключает договор управления многоквартирным домом. Он вправе выступать в суде в качестве представителя собственников по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг. Полномочия совета, его председателя и порядок проведения собраний подробно изложены в решении Совета депутатов г.п. Наро-Фоминск от 25 октября 2012 г. «Об утверждении Положения о совете многоквартирного дома». 

Почему же процесс создания советов многоквартирных домов в районе идет с пробуксовкой?  Люди не хотят приходить на собрания и принимать участие в жизни своего дома. «Моя хата с краю», – думают они.  И доказать, что эта самая «хата» в чем-то и общая – невозможно. При этом требования предъявляют по полной программе, но только тогда, когда дело касается их самих и их квартир. Э.Г. Кулиев, генеральный директор «УК ЖКХ», прокомментировал эту ситуацию так: «Я уже два года сталкиваюсь с этой проблемой, люди на собрания многоквартирных домов не приходят, а если и приходят, то говорят: «Почему я должен это подписывать? А пусть другой все сделает». Люди должны принимать участие если не в жизни города, то хотя бы в жизни своего дома. Ведь проведение планового капитального ремонта, качество уборки подъездов, замена коммуникаций  зависят во многом от самих жильцов. 

Ситуацию в районе также прокомментировал В.Н. Балашов, начальник отдела по жилищному фонду и городской инфраструктуре администрации района: «Успешнее всего происходит процесс по созданию советов в Атепцево и Апрелевке. Инициировать общее собрание по избранию совета МКД может любой собственник жилья. Если же собственники не принимают решение об избрании совета дома в течение года, то орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников и выносит на повестку дня вопрос об избрании совета МКД или о создании товарищества собственников жилья». 

Так как собрания жителей провести  довольно непросто, в администрации района предложили проводить заочные голосования. В таком случае собственникам жилья отправляется уведомление для голосования по вопросам, включенным в повестку дня.  Такое голосование возможно только в том случае, если есть председатель дома. «Но мы и председателя выбрать не можем: люди боятся брать на себя ответственность», – говорит Э.Г. Кулиев, генеральный директор «УК ЖКХ». 

Но есть и такие случаи, когда жильцы «избирают» себя на эту должность сами. Один из читателей «ЦГ» поделился историей из жизни: «В одном из микрорайонов Наро-Фоминска в многоквартирном доме местный житель заявляет, что он председатель одного из домов. Этот человек от имени всех жителей пишет необоснованные претензии к управляющей компании в адрес администрации и прокуратуры района. На вопрос, есть ли у него полномочия председателя, мужчина отвечает: «Да». На просьбу показать документы, он говорит: «А зачем?» Но в то же время законного председателя люди не избирали – на собрания никто не приходит. Люди привыкли задавать вопросы после, когда можно было решить их на собраниях собственников вместе с управляющей компанией, которая, в свою очередь, всегда идет на встречу. 

А вот еще одна история: в другом микрорайоне никем не признанный «старший по дому» предлагает «крышевать» жителей дома, чьи автомобили стоят на близлежащей парковке. Он объясняет это тем, что живет на первом этаже, а его окна выходят на придомовую парковку. Между прочим, стоит эта «услуга» одну тысячу рублей в месяц. 

Создавать совет или нет – дело, как говорится, добровольное. Так или иначе – условия для их работы есть. Быть может, люди не хотят заниматься их созданием просто потому, что не верят, что можно воздействовать на управляющую компанию, что можно заставить её работать и изменить отношение к людским проблемам? А может, жители просто не понимают, почему они должны контролировать орган, в прямые обязанности которого и без общественного контроля входит забота о быте жильцов?

Егор Серебренников